國家六部委聯(lián)合出臺意見
加快建筑業(yè)改革與發(fā)展
本報訊 7月12日，國家建設(shè)部、發(fā)改委、財政部、勞動和社會保障部、商務(wù)部、國資委等六部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》，著力解決制約建筑業(yè)改革與發(fā)展的關(guān)鍵問題，妥善處理改革進程中的各種利益關(guān)系，維護社會穩(wěn)定，促進我國建筑業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
《意見》提出的加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的主要目標(biāo)是：建設(shè)健全現(xiàn)代市場體系，創(chuàng)造公平競爭、規(guī)范有序的建筑市場環(huán)境；加快國有建筑業(yè)企業(yè)制度創(chuàng)新，增強企業(yè)活力和市場競爭力；大力推進建筑業(yè)技術(shù)進步；完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系、改革建設(shè)項目組織實施方式；進一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善工程建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)管機制，更好地發(fā)揮建筑業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的支柱作用。
《意見》說，建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高；建筑業(yè)的技術(shù)進步和節(jié)地節(jié)能節(jié)水節(jié)材水平，在很大程度上影響到?jīng)Q定著我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和未來國民經(jīng)濟整體發(fā)展的速度和質(zhì)量；建筑業(yè)接納了農(nóng)村近1/3的富余勞動力就業(yè)，在解決“三農(nóng)”問題上發(fā)揮著重要的作用。
《意見》指出，當(dāng)前我國建筑業(yè)和工程建設(shè)管理體制還存在著現(xiàn)代市場體系發(fā)育不成熟，國有建筑業(yè)企業(yè)改革不到位，建筑業(yè)資源、能源消耗費大，技術(shù)進步緩慢，國際競爭力不強，工程咨詢服務(wù)體系不發(fā)達，政府投資項目建設(shè)的市場化程度不高，政府工程建設(shè)監(jiān)管體制有待于進一步完善等問題。
《意見》指出，要加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，繼續(xù)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，深化改革的政策與措施；要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場發(fā)展需要，加快建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推行工程總承包建設(shè)方式，積極發(fā)展工程咨詢服務(wù)體系，加快建筑設(shè)計企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；要發(fā)展壯大優(yōu)勢企業(yè),積極參與國際競爭;要加強技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式；要大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，抓好農(nóng)民工培訓(xùn)教育；要完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立市場形成造價機制；要改革政府投資工程建設(shè)方式，提高建設(shè)項目投資效益；要創(chuàng)新政府監(jiān)管體制，維護良好的市場環(huán)境。 |
