住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司副司長張毅日前在福州召開的全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)第二期依法推進(jìn)會(huì)上指出，今年是全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的關(guān)鍵之年，住建部將按照國務(wù)院有關(guān)指示和該項(xiàng)行動(dòng)的總體部署，圍繞打擊轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為，從加大督導(dǎo)力度、嚴(yán)懲重罰各類違法行為、適時(shí)召開現(xiàn)場交流、加大曝光、宣傳力度等四個(gè)方面，繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作。
據(jù)張毅介紹，自去年10月開展全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)以來，圍繞保證工程質(zhì)量這個(gè)目標(biāo)，住建部開展了多項(xiàng)工作，一是制定了《建設(shè)工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》及其《釋疑》等一系列規(guī)范性文件；二是開展了建筑市場執(zhí)法人員培訓(xùn)，建立了全國執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫；三是對各地轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等情況開展了專項(xiàng)督查。共檢查了各地180個(gè)項(xiàng)目，對違法違規(guī)較為嚴(yán)重21個(gè)項(xiàng)目下發(fā)了建筑市場執(zhí)法建議書；四是及時(shí)通報(bào)打擊轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違規(guī)行為的進(jìn)展情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)情況進(jìn)行了通報(bào)和曝光；五是對七起質(zhì)量安全事故進(jìn)行了市場行為調(diào)查，結(jié)果顯示，其中六起事故存在轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為。
在談到今年“兩年治理行動(dòng)”工作時(shí)，張毅指出，今年是全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的關(guān)鍵之年，住建部將按照國務(wù)院有關(guān)指示和該項(xiàng)行動(dòng)的總體部署，圍繞打擊轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為，從四個(gè)方面繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作。
第一，加大督導(dǎo)力度，定期開展建筑市場執(zhí)法大檢查。一是分四批對各省市進(jìn)行檢查，檢查建設(shè)單位的違法發(fā)包和施工單位的轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等行為；二是要求各省市每月對上月的排查情況及時(shí)匯總、通報(bào)，表揚(yáng)先進(jìn)、督促落后；三是及時(shí)將舉報(bào)、投訴的違法違規(guī)項(xiàng)目轉(zhuǎn)交地方查處。同時(shí)住建部還將對部分項(xiàng)目進(jìn)行“飛檢”，并對各地查處情況進(jìn)行跟蹤；四是對發(fā)生“較大”及以上質(zhì)量安全事故的項(xiàng)目，組織專家對其是否存在違法違規(guī)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
第二，嚴(yán)懲重罰各類違法行為。一是督促各地對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為進(jìn)行相應(yīng)的處罰；二是對住建部在市場執(zhí)法檢查和企業(yè)資質(zhì)評審、個(gè)人注冊資格審查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法給予相應(yīng)的處罰。
第三，適時(shí)召開各省市打擊違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，交流各地做法，研討分析存在問題，進(jìn)一步推動(dòng)工程質(zhì)量安全工作的深入開展。
第四，加大曝光、宣傳力度。一方面要加大負(fù)面事件的曝光力度，對住建部和各地查處的違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人，在全國建筑市場誠信建設(shè)平臺及各大中央媒體上曝光形成失信懲戒和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制；另一方面要加大正面宣傳的力度，對自覺維護(hù)建筑市場秩序的企業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳，樹立正面典型、傳遞正能量。（建筑時(shí)報(bào)） |
