泰州市人民政府
關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
泰政發(fā)〔2015〕63號(hào)
各市(區(qū))人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
建筑產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)、貢獻(xiàn)度高的國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)和富民安民基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我市建筑產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，但建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平還不高，存在建設(shè)周期較長(zhǎng)、資源能源消耗較高及生產(chǎn)效率、科技含量、標(biāo)準(zhǔn)化程度偏低等問(wèn)題。為加快推進(jìn)我市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,促進(jìn)傳統(tǒng)建筑產(chǎn)業(yè)向新型建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕1號(hào))、《省政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》(蘇政發(fā)〔2014〕111號(hào))等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展理念，緊緊圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、加快轉(zhuǎn)變建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，以建設(shè)綠色生態(tài)節(jié)能建筑為方向，以培育國(guó)家和省住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市和住宅產(chǎn)業(yè)化基地為抓手，依托科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，全面提高建筑品質(zhì)，努力爭(zhēng)創(chuàng)全省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)基本原則
1.政府引導(dǎo),市場(chǎng)主導(dǎo)。加大政府扶持力度，強(qiáng)化政府規(guī)劃、引導(dǎo)和服務(wù)職能；堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。
2.科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大力推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,在保證建筑安全的基礎(chǔ)上，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),提高建筑的質(zhì)量和性能。
3.循序推進(jìn)，突出重點(diǎn)。遵循“由少到多、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由單項(xiàng)突破到多面集成、由試點(diǎn)工程到規(guī)模推廣”的要求，鼓勵(lì)保障性住房和商品住宅進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
4.系統(tǒng)構(gòu)建，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)�？偨Y(jié)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)、執(zhí)行建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系、生產(chǎn)體系、市場(chǎng)監(jiān)管體系和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。遵循新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、新型工業(yè)化和信息化要求，在推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑與成品住房、綠色建筑聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
(三)發(fā)展目標(biāo)
1.試點(diǎn)示范期(2015— 2017年)。以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，規(guī)劃建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)化園區(qū)，科學(xué)合理布局，各市、區(qū)至少建成1個(gè)省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地、3個(gè)省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目。到2017年底，確保全市建成3個(gè)省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地、5個(gè)省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目，培育1—2家國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的建筑產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)，初步形成一批以?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)為核心、產(chǎn)業(yè)鏈完整的產(chǎn)業(yè)集群。
2.推廣發(fā)展期(2018— 2020年)。到2020年底，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的市場(chǎng)環(huán)境逐漸成熟，體系逐步完善，形成一批以?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)為核心、貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)、產(chǎn)品和建造方式推廣至各市、區(qū)。全市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式施工的建筑面積占同期新開(kāi)工建筑面積的比例達(dá)30%。
3.普及應(yīng)用期(2021— 2025年)。到2025年底，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建造方式成為主要建造方式，全市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化施工的建筑面積占同期新開(kāi)工建筑面積的比例、新建建筑裝配化率、新建成品住房比例達(dá)到50%以上，裝飾裝修裝配化率、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。與2015年全省平均水平相比，工程建設(shè)總體施工周期縮短1/3以上，施工機(jī)械裝備率、建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建造方式對(duì)全社會(huì)降低施工揚(yáng)塵貢獻(xiàn)率分別提高1倍。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，制定建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃，并納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)劃，明確近期和中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施，合理確定建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)力布局及年度推進(jìn)目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。2015年年底前，完成規(guī)劃編制工作，明確目標(biāo)任務(wù)，制定具體政策。
(二)培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。依托重點(diǎn)骨干企業(yè)，積極推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，整合各類(lèi)生產(chǎn)要素，形成規(guī)模化建筑產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展。到2017年底，全市重點(diǎn)培育1—2家集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工綜合能力總承包企業(yè)，各市、區(qū)培育2—3家部品構(gòu)件配套生產(chǎn)企業(yè)；逐步形成符合建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流、施工、安裝和建設(shè)管理體系，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好的大型產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)。
推動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)方式,大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，使建筑裝修一體化、住宅部品標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行維護(hù)智能化的成品住房成為主要開(kāi)發(fā)模式，形成住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的新型開(kāi)發(fā)集團(tuán)。
(三)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展構(gòu)配件和部品部件產(chǎn)業(yè)，完善研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、安裝產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)大型商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)、傳統(tǒng)鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)加快技術(shù)改造，調(diào)整產(chǎn)品和工藝裝備結(jié)構(gòu)，向構(gòu)配件和部品部件生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。圍繞建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，積極發(fā)展設(shè)備制造、物流、綠色建材、建筑機(jī)械、可再生能源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品和重點(diǎn)企業(yè)。大力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地建設(shè)，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
(四)逐步推進(jìn)住宅全裝修。加快推進(jìn)新建住宅全裝修，在主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段統(tǒng)籌完成室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)，大力推廣住宅裝修成套技術(shù)和通用化部品體系，減少建筑垃圾和粉塵污染。引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，提高全裝修住宅的市場(chǎng)供應(yīng)比重。推廣菜單式裝修模式，推出不同價(jià)位的裝修清單，滿(mǎn)足消費(fèi)者個(gè)性化需求。合理確定不同類(lèi)型保障性住房裝修標(biāo)準(zhǔn)，保障性住房、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目全部實(shí)施全裝修。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目未按項(xiàng)目規(guī)劃條件和土地出讓合同要求實(shí)施全裝修的，不予辦理竣工備案手續(xù)。實(shí)施住宅全裝修分戶(hù)驗(yàn)收制度，落實(shí)保修責(zé)任，切實(shí)保障消費(fèi)者利益。到2017年年底，政府投資的新建建筑全部實(shí)施全裝修，全市新建住宅中裝修比例達(dá)到30%。
(五)加強(qiáng)科技創(chuàng)新推廣。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地，培養(yǎng)一批建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化研發(fā)團(tuán)隊(duì)，支持高等院校、科研院所以及設(shè)計(jì)、施工等企業(yè)，圍繞預(yù)制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、全裝修等先進(jìn)適用技術(shù)、工法工藝和產(chǎn)品開(kāi)展科研攻關(guān)，集中力量攻克關(guān)鍵材料、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)連接、鋼結(jié)構(gòu)防火防腐、抗震等核心技術(shù)，突破技術(shù)瓶頸，提升成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)集成水平。大力推廣門(mén)窗保溫隔熱遮陽(yáng)新風(fēng)一體化、結(jié)構(gòu)保溫裝飾一體化、成品房裝修與整體廚衛(wèi)一體化、地源熱泵、建筑智能化、可再生能源一體化等先進(jìn)適用技術(shù)，以及疊合樓板、非砌筑類(lèi)內(nèi)外墻板、樓梯板、陽(yáng)臺(tái)板、雨棚板、建筑裝飾部件、鋼結(jié)構(gòu)、輕鋼結(jié)構(gòu)等構(gòu)配件和部品部件，不斷提高應(yīng)用比例。
(六)健全監(jiān)管服務(wù)體系。加強(qiáng)管理制度建設(shè),根據(jù)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)特點(diǎn)，創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)、施工組織、質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收等管理模式，健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。建立建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化全過(guò)程管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)建筑構(gòu)配件和部品部件全過(guò)程的追蹤、定位和維護(hù)，提升建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工程質(zhì)量。加快培育建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，建立健全建筑節(jié)能監(jiān)管體系，建設(shè)省建筑能耗監(jiān)管數(shù)據(jù)中心，不斷提高建筑能源利用效率。
(七)支持鼓勵(lì)企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。以預(yù)制裝配式混凝土(PC)和鋼結(jié)構(gòu)、預(yù)制構(gòu)配件和部品部件等為重點(diǎn)，加快制定建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、裝配式施工、竣工驗(yàn)收、使用維護(hù)、評(píng)價(jià)認(rèn)定等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，通過(guò)工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)杠桿，提高部品部件的標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快完善建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)品質(zhì)量保障體系。嚴(yán)格執(zhí)行住宅全裝修技術(shù)和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，完善設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收技術(shù)要點(diǎn)，確保質(zhì)量和品質(zhì)。
(八)加大工程建設(shè)支持力度。對(duì)以劃撥方式供地、集中建設(shè)的新建保障性安居工程項(xiàng)目，到2017年底,采用裝配式建筑技術(shù)的比例達(dá)到30%，到2020年底達(dá)到50%。在2017年年底前開(kāi)工的政府投資的總建筑面積2萬(wàn)平方米以上的新建(擴(kuò)建)學(xué)校(含校舍)、醫(yī)院、養(yǎng)老建筑、總建筑面積5萬(wàn)平方米以上的新建保障性安居工程項(xiàng)目，總建筑面積10萬(wàn)平方米以上的新建商品住宅項(xiàng)目和總建筑面積3萬(wàn)平方米以上或單體建筑面積2萬(wàn)平方米以上的新建商業(yè)、辦公等公共建筑項(xiàng)目應(yīng)全部采用裝配式建筑。在裝配式建筑技術(shù)應(yīng)用條件成熟的前提下，到2025年底，全市所有以劃撥方式供地的民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，全面應(yīng)用裝配式建筑技術(shù)。以招拍掛方式供地的建設(shè)項(xiàng)目，市規(guī)劃局在建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃條件、市國(guó)土局在土地出讓合同中明確項(xiàng)目中的預(yù)制裝配率、成品住房比例。
三、政策支持
(一)加大財(cái)政支持。市政府每年設(shè)立1500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)基金支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。保障性住房建設(shè)引導(dǎo)資金重點(diǎn)支持采用裝配式建筑技術(shù)的保障性住房項(xiàng)目。積極鼓勵(lì)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家、省有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金支持。優(yōu)先支持現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)參與各類(lèi)建設(shè)領(lǐng)域的評(píng)選、評(píng)優(yōu)以及申報(bào)國(guó)家綠色建筑，并協(xié)助有關(guān)企業(yè)做好向上爭(zhēng)取各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。獲得“魯班獎(jiǎng)”“國(guó)優(yōu)”“揚(yáng)子杯”的項(xiàng)目，優(yōu)先推薦國(guó)家、省、市級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)培育申報(bào)范圍。對(duì)企業(yè)主編國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照《泰州市關(guān)于加快推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》(泰政規(guī)〔2012〕21號(hào))文件規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技能人才實(shí)訓(xùn)園區(qū)，優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地，符合條件的爭(zhēng)取享受省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)2017年底前簽訂土地出讓合同，出讓條件沒(méi)有要求采用裝配式建筑技術(shù)的，開(kāi)發(fā)商主動(dòng)按裝配式施工，且裝配率達(dá)到40%及以上的，每平方米補(bǔ)貼50元，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼不超過(guò)300萬(wàn)元。
(二)落實(shí)稅費(fèi)政策。對(duì)采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式的企業(yè)，符合條件的認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，按規(guī)定享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。按規(guī)定落實(shí)引進(jìn)技術(shù)設(shè)備免征關(guān)稅、重大技術(shù)裝備進(jìn)口關(guān)鍵原材料和零部件免征進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、企業(yè)購(gòu)置機(jī)器設(shè)備抵扣增值稅、固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、資源綜合利用減計(jì)收入，技術(shù)轉(zhuǎn)讓免征或減半征收所得稅等優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)建筑企業(yè)開(kāi)拓境外市場(chǎng)，享受相關(guān)減免稅收政策。積極落實(shí)建筑產(chǎn)業(yè)營(yíng)改增稅收優(yōu)惠政策。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)成品住房發(fā)生的實(shí)際裝修成本可按規(guī)定在企業(yè)所得稅和土地增值稅前扣除。裝配式復(fù)合節(jié)能墻體符合現(xiàn)行要求的，對(duì)征收的墻改基金、散裝水泥基金優(yōu)先返退。將建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地(園區(qū))納入市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)范圍,享受新型工業(yè)化示范園區(qū)相關(guān)政策。
(三)加大金融支持。對(duì)納入建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)名錄的企業(yè)，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)通過(guò)組織銀企對(duì)接會(huì)、提供企業(yè)名錄等多種形式向金融機(jī)構(gòu)推介，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持。各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的企業(yè)及購(gòu)房者應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)辟綠色通道、加大信貸支持力度，提升金融服務(wù)水平。住房公積金管理機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)對(duì)購(gòu)買(mǎi)裝配式商品住房和成品住房的，按照差別化住房信貸政策積極給予支持。鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起組建促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的各類(lèi)股權(quán)投資基金，引導(dǎo)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)資本參與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。大力發(fā)展工程質(zhì)量保險(xiǎn)和工程融資擔(dān)保。鼓勵(lì)符合條件的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信企業(yè)通過(guò)發(fā)行各類(lèi)債券融資，積極拓寬融資渠道。
(四)提供用地支持。加強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地用地保障，對(duì)列入市級(jí)年度重大項(xiàng)目投資計(jì)劃的，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。根據(jù)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃要求，加強(qiáng)對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目建設(shè)的用地保障。
(五)提供行政許可支持。按照行政審批制度改革要求，依法依規(guī)規(guī)范行政許可事項(xiàng)，優(yōu)化建筑行業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。在符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對(duì)實(shí)施預(yù)制裝配式建筑的項(xiàng)目研究制定容積率獎(jiǎng)勵(lì)政策，具體獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)在地塊規(guī)劃條件中予以明確。建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃條件和土地出讓合同未明確但開(kāi)發(fā)建設(shè)單位主動(dòng)采用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目,在辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，其外墻預(yù)制部分建筑面積(不超過(guò)規(guī)劃總建筑面積的3%)可不計(jì)入成交地塊的容積率核算。
(六)強(qiáng)化考核措施。將裝配式建筑的落實(shí)比例納入市(區(qū))政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)的年度考核內(nèi)容，對(duì)當(dāng)年裝配式建筑的落實(shí)比例不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)在下一年度的落實(shí)計(jì)劃中補(bǔ)足缺口后一并考核。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的政策措施和研究解決相關(guān)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作。各地、各部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新工作措施，密切協(xié)調(diào)配合，形成推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的合力。
(二)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。市建工局會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局成立由管理部門(mén)、企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)家組成的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專(zhuān)家委員會(huì)，并分行業(yè)設(shè)立設(shè)計(jì)、部品、施工等專(zhuān)家小組，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編制、項(xiàng)目評(píng)審、技術(shù)論證、性能認(rèn)定等方面的技術(shù)把關(guān)和服務(wù)指導(dǎo)。各地也應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的專(zhuān)家委員會(huì),在試點(diǎn)示范階段，負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目建設(shè)方案和應(yīng)用技術(shù)進(jìn)行論證，并為施工圖審查提供參考。
(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的政策宣傳，增強(qiáng)市場(chǎng)認(rèn)同度，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建筑，倡導(dǎo)低碳環(huán)保的消費(fèi)模式和生活方式。加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、部品生產(chǎn)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，定向培訓(xùn)一批產(chǎn)業(yè)工人，為全面推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提供人力資源保障。加強(qiáng)對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)和項(xiàng)目的宣傳，培育一批建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的典型企業(yè)和項(xiàng)目。
附件：泰州市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
泰州市人民政府
2015年4月9日
附件
泰州市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)：孔德平 市政府副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：徐保國(guó) 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
陳松林 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)
成 員：朱建華 市發(fā)展改革委副主任、重大項(xiàng)目辦主任
朱亞坤 市經(jīng)濟(jì)和信息化委副主任
楊國(guó)華 市科技局副局長(zhǎng)
陸嘯峰 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
陸 玲 市人力資源社會(huì)保障局副局長(zhǎng)
李興國(guó) 市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)
孫建華 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)
邢秀華 市規(guī)劃局副局長(zhǎng)
何如松 市環(huán)保局副局長(zhǎng)
張漢剛 市工商局副局長(zhǎng)
王 堅(jiān) 市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)
邱俊華 市國(guó)稅局副局長(zhǎng)
吉秋根 泰州地稅局總經(jīng)濟(jì)師
劉志群 市建工局局長(zhǎng)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)(兼)
張宇明 市金融辦副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市建工局,劉志群同志兼任辦公室主任。
抄送:市委各部委辦,市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室,市法院
市檢察院,泰州軍分區(qū),駐泰各單位。
泰州市人民政府辦公室2015年4月9日印發(fā)
|
